国家卫生健康委宣传司副司长 胡强强:

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生健康委在云南省曲靖市召开的新闻发布会。

首先，向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。

一是印发《关于进一步加强医疗机构投诉管理的通知》，要求医疗机构建立患者诉求快速响应机制，及时回应患者急难愁盼问题，提高医疗质量，保障医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。

二是印发《关于加强助产服务管理的通知》，要求各级卫生健康行政部门，优化助产服务资源规划布局，确保助产服务供给，有效满足孕产妇需求；各级妇幼保健机构、二级以上公立综合医院、承担危重孕产妇救治中心任务的公立医疗机构、地广人稀地区的公立基层医疗卫生机构原则上应保障产科持续服务。

三是印发《原发性肝癌诊疗指南（2024年版）》，进一步规范肝癌诊疗行为，改善肝癌患者预后、保障医疗质量和医疗安全。

以上是近期情况通报。

今年4月是第36个爱国卫生月，全国爱卫办开展了以“健康城镇 健康体重”为主题的第36个爱国卫生月活动。

今天的发布会，我们将围绕“健康城镇 健康体重”这一主题，向大家介绍爱国卫生工作有关情况。之所以把发布会开到了云南省曲靖市，主要因为曲靖在爱国卫生7个专项行动推进中成效明显。

出席本次发布会的嘉宾有：

全国爱卫办副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安先生

云南省卫生健康委副主任许伟先生

云南省曲靖市人民政府市长李先祥先生

浙江省台州市爱卫会主任、台州市人民政府副市长李昌明先生

请他们共同回答大家关心的问题。

下面，进入今天的现场提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构，请举手提问。

2024-04-18 11:07:20

谢谢你的提问，大家都知道爱国卫生运动是我们中国特色，是卫生防疫、群众路线相结合的生动实践，也是一个伟大创举，近年来云南省委省政府高度重视爱国卫生工作，特别是结合本省实际情况，不断巩固爱国卫生运动的内涵、创新工作的方式方法，推出了一系列爱国卫生的专项行动，我们觉得云南的做法把爱国卫生运动与健康云南有机结合方面他们做了优异的尝试，也探索了一些好的经验和做法，所以今年4月我们在云南启动了第36个爱国卫生月活动，今天我们邀请媒体朋友到云南来实地看看云南在爱卫工作中的做法，我们认为云南的爱卫工作有以下几个特点：

一是党委政府高度重视，体现了健康优先的理念，中央要求我们各级党委政府要把人民健康放在优先发展的战略位置，云南省委省政府结合群众在日常生活中一些有关促进健康的需求，比如说如何做好垃圾的处理、提供基础公共卫生设施，包括洗手、公共厕所，包括大家如何提供一些健身的场地等等，由多部门共同协作，持之以恒地开展多项专项行动，体现了高度重视人民健康的理念。

第二个方面他们在实际工作中不断的丰富爱国卫生工作的内涵。可能大家也都知道，爱国卫生运动最早起源于环境整治、消除传染病，但在进入新时代爱国卫生运动也面临新形势、新任务、新问题，所以云南省积极探索，不仅发挥了爱国卫生运动在环境整治方面的作用，更重要的是围绕影响群众健康的因素，特别是从生活方式的干预入手，实施了全面社会健康管理，我们认为这是对新时代爱国卫生工作内涵进一步的丰富，这也是我们新时期爱国卫生工作要围绕健康中国建设这样一个需求。

第三个方面他们在方式方法上积极创新，特别是关注调动群众的主动健康意识。我们都知道，当前我们面对一些慢病威胁，我们要把这些慢病管好，需要从生活方式入手，而要做好这项工作就需要我们广泛的动员，所以云南通过爱国卫生运动充分发挥群团组织、社会组织以及基层组织的作用，发动群众、依靠群众、服务群众，像我们提倡勤洗手、常锻炼这样一些健康文明的生活方式，成为广大群众的自觉行动，这不仅从源头上预防传染病和慢性病，同时也对整个社会文明健康氛围的形成发挥了非常重要的作用，提升了广大群众的健康素质和健康水平。

2024-04-18 11:10:25

谢谢您的提问，正如刚才毛司长讲到的，在推进爱国卫生运动中，云南始终坚持群众满意的效果导向，群众想什么我们就努力去干什么。2020年，我们立足疫情防控常态化需求，创新开展了“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”，省级财政投入65亿元，力度之大、前所未有，仅用一年半时间就实现全省所有的县达到国家卫生县城标准。

2022年，我们深化拓展爱国卫生工作成果，坚持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，从环境卫生治理向社会健康管理迈进，对照健康中国建设总体要求，结合云南实际，接续实施“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”爱国卫生新“7个专项行动”，全域打造健康县城，爱国卫生工作实现由城乡环境整治向全生命周期健康管理的跨越。

在两轮“7个专项行动”中，9个省直部门分别牵头各个专项行动，采取暗访曝光、第三方评估等常态化管理手段，形成了全省上下一盘棋、万众一条心、齐抓共推的工作局面。全省建成了11.7万座洗手台，勤洗手、讲卫生成为云南群众的良好习惯；16.2万多家餐馆、758个城区农贸市场达到规范标准，城乡人居环境卫生明显改善；新改建城乡厕所219.2万座，补齐了厕所数量少、如厕难等短板；居民健康素养水平提升至26.77%，健康云南建设迈出坚实步伐。在今年1月全国环境卫生群众满意率调查中，全省满意率超过90%的州市从2023年的9个增加到15个，追求文明健康的生活方式、维护绿水青山的生态环境成为云南人民的自觉行动。

欢迎各位记者朋友深度体验“有一种叫云南的生活”，谢谢！

2024-04-18 11:21:42

谢谢这位记者朋友的提问。

食品安全涉及到各个方面，我们着重从“放心买”和“安心吃”两个方面入手，保障群众“舌尖上的安全”。

在“放心买”方面，我们突出抓好农贸市场的规范建设和管理。首先是规范建设。我们通过合理规划布局，创新模式、明确标准，升级改造农贸市场78个，增设便民蔬菜服务站53个，构建起方便快捷生活圈。其次是规范管理。对每个摊位要求证照公示、物品规范摆放，活禽宰杀退出市场，提倡白条鸡交易，地面无积水。在农贸市场内我们还特别设置了农残检测站，开展“你送我检、你点我检”活动，及时公示检测结果，严格实行超标退市，解决了老百姓最担忧的农药、兽药残留问题。通过努力，全市农贸市场硬件设施更完善了、管理措施更健全了、购物环境更优美了、市场秩序更规范。

在“安心吃”方面，我们扎实开展“食安心”专项行动，重点通过抓好“明厨亮灶”，通过矮墙隔断、玻璃橱窗、视频监控、“互联网+”等措施，全市近3万家餐馆实现了“明厨亮灶”，可以实时看到商家的加工制作过程，对商户形成了有效监督，让老百姓“眼见为实”、放心消费。在这里我告诉大家一个秘密，曲靖还是美食天地，这里有曲靖蒸饵丝、宣威火腿、宣威小炒肉、沾益辣子鸡、富源酸汤猪脚，等等，我衷心邀请广大朋友到曲靖来体验“舌尖上的曲靖”，实现美味人生。谢谢。

2024-04-18 11:43:38

感谢记者的提问。

国务院规定了每年4月为爱国卫生月，就是利用这一个月的时间集中来宣传推进开展爱国卫生运动，每年我们都会结合当前我们重点工作以及影响健康的因素以及关注的问题来选择每年的活动主题，今年我们把重点放在了“健康体重”，原因有以下几个方面：

随着国家人民生活方式的变化、生活水平的提高，我们人群中超重肥胖比较多，呈现上升趋势，特别是对于青少年的超重和肥胖，专家们提示这对于青少年未来的健康成长影响非常大。世界卫生组织在研究影响人的健康因素过程中就发现，生活方式和行为其实占据了非常重要的比重，特别是不合理的膳食，缺乏运动，这是导致超重和肥胖非常重要的原因，而超重和肥胖又是我们现在关注的高血压、糖尿病、心脑血管等这些重大慢性疾病的主要致病因素。针对当前我们国家超重肥胖人数增加，而我们又面临着要控制慢病的发病率，这样紧迫的任务，所以我们今年确定要利用爱国卫生月来集中的宣传，请公众要关注“健康体重”，要了解自己的体重是不是在一个健康的范围，家人的体重有没有超重和肥胖，我们怎么样使自己的体重保持在健康合适的范围。超重和肥胖乃至引发慢病的发生，这不仅是我们国家面临比较突出公共卫生问题，其实这也是一个全球面临的一个共性问题。我们要把体重管理好，降低重大慢病的发病率，这就需要全社会的共同努力，我们卫生健康部门要提供技术支持，要通过权威科学的知识技能传播，让公众了解如何判断自己的体重是不是健康，如何使自己和家人体重保持在健康的状况。同时我们知道要改变人们的生活方式这是一个难题，就需要我们从运动、医疗卫生服务等各个方面采取综合的措施来有效管理，所以我们在今年爱国卫生月，特别是强调要在全社会倡导文明健康的生活方式，防控慢性病。希望大家以“健康体重”作为我们开展科普活动，以及健康促进活动的一个切入点，让广大公众了解超重肥胖对健康的危害。同时也要在这过程中让我们每个人树立自己是自己健康的第一责任人的理念，真正养成文明健康的生活方式。同时我们希望通过这些信息的传播，在全社会形成这样一种氛围，动员社会各方面的力量来关心关注以及参与到超重和肥胖的防控工作之中，真正实现从源头上来降低我们国家慢性病的发病风险，真正实现我们健康中国提出让群众少生病，更重要的是少生病影响健康的大病，真正从过去被动医疗的行为特点转化为主动健康的方式。这就是我们把爱国卫生工作和健康中国建设有机结合。所以这也是我们今年突出“健康体重”这个主题的原因。

谢谢。

2024-04-18 11:44:24

谢谢你这个问题，我们每年爱国卫生月是集中一个月来集中宣传倡导，实际上我们希望一个月这种宣传倡导能够持续的全员保持热度。在这方面国家卫生健康委、全国爱卫办，我们围绕着提升全民健康素养水平、改变不健康的行为习惯、建立人民健康的生活方式，围绕这样的一个主题我们把爱国卫生月的主题宣传和全年的健康促进活动有力的结合起来，我们重点做了以下几个方面的工作：

第一方面调动我们全系统的力量，为社会开展权威的科普活动，来提供信息的源头，提供这些科普资源，健康中国行动实施那么多年，我们不断完善健康科普专家库、资源库以及传播机制，特别是引导医务人员要加大健康科普的力度，通过线上线下多种方式，特别是在医疗卫生活动的全过程中都要融入健康科普的意识，采取多种方式把健康的知识和技能传递给公众，提高广大人民群众的健康素养水平。

近期，我们还将发布新一版的居民健康素养66条，这66条是我们结合当前的实际情况，在健康科普方面的核心信息，我们希望在新一版的健康素养66条发布之后媒体朋友们给予更多的关注，加大宣传和解读，让广大公众能够及时的了解、学习和掌握健康理念和健康的行为。

第二方面我们希望全国各地各个方面能够组织开展群众性的科普实践活动。通过义诊、体检、健康咨询等健康服务活动和丰富多彩的实践体验活动，推动健康生活进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭，促进将健康的理念转化为健康的行动，近期全国爱卫办举办了爱国卫生月现场的启动活动，各地也正在积极的组织开展，比如“万步有约 健康体重”“为体重减负”等各类活动。我们还在筹办健康中国行动知行大赛，就是以家庭为单位，在全国开展，一级一级的推进，我们要进行全国的比赛，通过这些方式把这些健康的理念和知识广为传播。

第三个方面我们就是要宣传推广典型做法。我们这次开发布会就希望媒体朋友来深入了解向云南、台州等全国各地健康促进方面、爱国卫生工作方面新的典型，促进形成“人人参与、共建共享”健康中国综合治理的新格局。

谢谢。

2024-04-18 11:51:39

谢谢您的提问。推进乡村卫生爱国卫生运动，我们台州在实践过程当中概括起来就是做好两篇文章：第一篇文章是做好结合的文章。第二篇文章是做好转变的文章。

所谓结合，就是将乡村爱国卫生运动和正在进行的“千万工程”结合起来。大家知道“千万工程”首先从人居环境整治开始，包括垃圾、厕所、污水、庭院“四大革命”。同时，在此基础上，我们全面开展宜业宜居和美乡村建设，除了打造整洁健康的环境，还发展绿色健康的产业、倡导品质健康的生活、加强文明健康的治理，善于将美丽环境转化为美丽经济。比如，我们台州下辖玉环市的上栈头村，就是从美化乡村环境入手，做好“环境+”的文章，这个“+”主要指发展乡村的文旅产业。2018年以来，这个村通过“环境+文旅”已经实现创收4000多万元，村民分红1000多万元。这种模式不仅展示了环境治理的成效，同时也通过收入提升反哺环境治理可持续可发展。

第二篇文章是转变的文章。这里讲的转变就是将乡村的环境卫生治理向乡村的社会健康管理转变。这个转变首先是巩固，就是巩固好原有的乡村环境治理成果。同时，更要迭代。就是迭代推进新时代的健康乡村建设。在实践中主要有五方面内容：第一，普及健康生活。比如，村民限盐控沿健康饮食，不抽烟、多运动等等。第二个是优化健康服务。规划设置村级卫生机构，加强老年人、孕产妇和儿童健康管理，完善慢病全周期健康管理。第三，完善健康保障，落实健康建设的人财物等保障。第四，建设健康环境。既包括健康家庭等健康细胞建设，也包括健康步道等支持性环境建设。第五，推进健康治理。就是将德治、法治、自治、智治“四治融合”，将文明健康生活方式纳入村规民约，将健康努力融入所有政策。

谢谢。

2024-04-18 12:15:42

感谢您的提问。新冠之后对传染病预防为主，特别是从去年秋季和春季以来一些呼吸系统疾病的发作，也引起广泛社会的关注，爱国卫生运动对我们开展传染病防控发挥重要的促进作用，我们通过动员全社会来关注这些预防措施，在前一段时间全国爱卫办针对呼吸道传染病的流行情况，开展了元旦、春节期间爱国卫生专项活动，在传染病防控过程中重点发挥了动员政府、社会、家庭和个人，形成群防群控的社会良好氛围，到了夏季面临肠道感染病，我们怎么做好饮食卫生、个人卫生，这些对于传染病的防治都是非常重要的。所以我们爱国卫生工作在传染病防治方面一是提升环境卫生质量，降低传染病传播的风险。大家都知道，很多传染病它是会通过环境或者媒介进行传播。比如最近我们就在针对登革热开展蚊虫媒介的消杀，防止通过蚊子来传播登革热。像我们南方的一些城市都是一些易发地区，所以我们通过开展爱国卫生活动，清理卫生死角，清除蚊虫孳生地，这样才能有效切断传播途径，降低登革热传播风险。

另外一方面，爱国卫生运动是通过开展传染病防治知识的宣传，让公众了解传染病传播的途径，了解我们怎么样通过自身的文明卫生习惯来提升防控传染病的能力。爱国卫生运动就是通过科普宣传，给公众宣传防控传染病知识和技能，增强个人的防护意识，在新冠疫情防控过程中我们推广规范洗手、科学佩戴口罩、保持社交距离、注意咳嗽的礼仪、保持室内环境通风等等，对我们有效防控传染病疫情都会发挥十分重要的作用。所以我们希望新闻媒体朋友在爱国卫生的相关宣传中要把这样的理念通过我们实际的案例，防控传染病，使广大公众知道只有掌握了这些知识和技能才能能够远离这些传染病的危害，增强自身的防护能力。借此机会呼吁我们媒体朋友要把这些看似很细节的东西向公众宣传，比如说登革热，就是容易传播的，如果这个病原环节没有防控好，就会出现登革热疫情。一旦疫情发生，那又会对公众的健康和对当地经济社会发展产生不利的影响。把这个道理讲清，就会使我们爱国卫生运动在传染病防控方面起到非常好的预防和推动作用。

谢谢。

2024-04-18 12:16:24

谢谢您的提问，近两年来我们先后开展了两轮爱国卫生“7个专项行动”，群众表示现在街道变干净了，交通也更通畅了，食品更放心了，身体也更健康了。我们从群众、民生事实入手，着重解决群众身边的操心事、揪心事、烦心事。比如有群众反映，出门游玩洗手不方便，我们积极筹集资金，合理布点，建成了2万座洗手台，配备了洗手液、擦手纸，同时，我们通过广告位出租、设置自动贩卖机等措施实现“以商养护”，通过市场化来养护，实现了建管维常态化、可持续。现在市民和游客都表示出门也不用担心洗手不方便了，有一些洗手台结合建筑风貌和历史文化特点，形成一道靓丽的风景线。群众也养成勤洗手、常锻炼、讲卫生的良好习惯。

我们在开展爱国卫生运动当中，“家健康”专项行动也取得了很好的效果。具体是由妇联牵头，整合卫生健康、教育体育、民政等多部门的力量，形成协作推进机制。在每个家庭选树一位“健康妈妈”，充分发挥妇女在促进家庭健康中的独特作用，带领全家提高健康素养，倡导文明健康生活方式。所以我们通过“健康妈妈”带动“健康家庭”，“健康家庭”带动“健康社会”，实现健康曲靖。

通过持续开展爱国卫生运动，群众说环境变好了，城市变美了，外面的客人也青睐曲靖了，在这里告诉大家一个秘密，曲靖的夏天很凉爽，很舒适，夏天的平均气温19.7摄氏度，据统计，去年来曲靖市避暑旅居超过两个月的游客有30多万人，这些游客为曲靖带来了消费，也助推消费，带动发展，在消费经济方面拉动地方经济增长两个百分点。夏天马上就要到了，在这里我向广大朋友发出邀请，欢迎大家来“避暑天堂、清凉曲靖”走一走，看一看，来体验“有一种叫云南的生活”，来清凉一下、开心一下。

谢谢。

2024-04-18 12:24:08

非常感谢您的提问和关注。以运动促进健康，我理解它既是一个好的理念，也是一个好的模式。我想主要有这么三个好处：一是有助于推动健康关口前移，强化“预防为主”的健康理念。二是有助于发动群众，形成“全社会参与”的健康氛围。三是从健康个体的角度来看，运动促进健康是身体健康、心理健康和社会适应性全面提升的综合健康效益。

刚才有媒体记者问到，今年爱国卫生月的主题之一为什么是“健康体重”。毛司长在回答中也明确讲到超重和肥胖，往往是与不合理饮食和缺乏运动有关。所以在健康体重的管理中，我认为科学的体育运动大有作为。

以运动促进健康，它是一个系统工程。我们台州在实践中总的是坚持打好组合拳，这个组合拳的重中之重主要是两手发力：一手是硬投入，就是我们的体育健身设施既要有一定的量，还要有一定的质。一手是软实力，就是如何实现基层社会动员机制的创新。在硬投入方面，一个难题就是如何破解群众“健身到哪儿去”。近年来，台州以“精提升、微改造”的方式，新增132个群众身边的口袋公园，完善“15分钟社区体育生活圈”。与此同时，在软实力方面，就是努力破解基层“谁去动员”的难题。对此，我们探索建立了基层体育委员工作机制。基层体育委员工作机制的内涵可以用“1234”来概括：第一就是选，即选聘好体育委员。基层体育委员实质上就是专兼职的体育社会工作者，我们把他称为村民身边的“健身办事员、治理网格员、项目领办员、活动组织员、体质监测员、宣传联络员”。第二个定，就是定框架定职责。建立县、镇、村三级组织架构，县叫工作总站，乡镇叫工作分站，村社区就是基层体育委员。这样三个层级互相联动，发挥好“健身指导、项目领办、场馆运维、活动组织、体育宣传”作用，打通基层体育治理和健康服务的“最后一公里”。第三个就是管，即建立管理评价。对基层体育委员工作进行动态管理，确保工作可量化、可操作、可激励、可持续。第四就是服务，做好基层体育公共服务。重点做好需求收集、设施管护，组织社会力量开展体育健身赛事活动等等。

这几年我们边干边完善，在台州实践的基础上，2023年国家体育总局印发了《关于推广基层体育委员等机制的批复》，意味着这一探索已经从台州走向了全国。目前，我们台州有3620名基层体育委员活跃在一线，我们认为基层体育委员会工作机制赋予我们基层体育委员新的身份，延伸了体育的触角，促进体育和卫生的融合，基层体育委员已经成为推动形成共建、共治、共享的基层健康治理新格局中的中坚力量。

谢谢。

2024-04-18 12:24:55

谢谢您的提问。在促进群众健康中，我们全力构建优质高效的医疗服务体系，重点投向基层，实施“管慢病”工程，“防”“治”“管”“康”综合施策，筑牢基层防病治病和健康管理的防线，全省慢性病过早死亡率下降至15.42%。

在“防”的方面，我们抓牢“早筛、早诊、早治”三个关键，以高血压和糖尿病为突破口，全面实施18岁以上人群首诊测血压和35岁以上人群测血糖，引导群众开展健康自我监测、及时干预。

在“治”的方面，我们注重提升县域医疗服务能力，实施多轮县级医院提质达标行动，全省101所县级医院入列首批国家“千县工程”名单。在县级医院建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治中心“五大中心”，基本实现县域“全覆盖”。

在“管”的方面，我们注重发挥家庭医生作用，推动家庭医生签约服务向健康管理服务转变，促进综合连续的健康管理服务向社区家庭延伸。整合诊疗服务和公共卫生服务，创新建设基层医疗卫生机构慢性病管理服务中心，实现乡镇（街道）全覆盖，打造了集预防、治疗、康复为一体的“一站式”服务平台。

在“康”的方面，我们注重发挥中医药优势作用，加强中医治未病和康复建设，提升二级以上综合医院康复服务能力，推进县级中医医疗机构、基层中医馆全覆盖，在中医康复的基础上逐步拓展现代康复功能，实现康复回基层。

谢谢。

2024-04-18 12:25:43

如果没有其他更多的问题，我们现场提问环节就到这里。

今天的发布会，我们聚焦了“健康城镇 健康体重”这一主题，回答了大家关心的问题。接下来，我们还将继续围绕“推进卫生健康事业高质量发展护佑人民群众生命健康”主题召开新闻发布会，欢迎大家继续关注。

今天的发布会就到这里，谢谢大家！

2024-04-18 12:25:58