第78届世界卫生大会通过《大流行协定》，中国将推动落地实施
来源：CHTV百姓健康2025-05-22 18:57:39
2025年5月19日至27日，第78届世界卫生大会在瑞士日内瓦举行。本届大会以“共创健康世界”为主题，全球多国聚焦公共卫生议题，为全球健康搭建更加强力的防护网络。本次大会通过了《世界卫生组织大流行协定》，该协定由世界卫生组织（WHO）成员国历经3年密集谈判达成，于5月20日在大会上正式审议通过，被视为具有“里程碑意义”的提案，旨在全面改革现有大流行监测、防范和应对体系，促进大流行相关卫生产品的研发与分享，调整其生产、分配秩序，完善全球公共卫生治理体系，着力解决国际卫生发展的公平性挑战。根据WHO官网介绍，协定内容涵盖建立病原体获取和惠益分享系统、采取预防大流行的“同一健康”方针、提升研发能力、促进技术和知识转让、组织多学科卫生应急队伍、建立财务协调机制、加强防范和准备工作、建立全球供应链和物流网络等多个方面。WHO总干事谭德塞在大会发言中表示，《大流行协定》将成为“世卫组织乃至全球卫生史上最重大的成就之一”，标志着人类在大流行病的防控和应对方面达到前所未有的水平。复旦大学发展研究院研究员王帆指出，《大流行协定》凝聚了全球多国共同预防、防范和应对传染病大流行的共识，搭建了可行的合作框架，有助于提升全球预防传染病大流行的能力，反映了全球多国近年来总结经验教训后得出的公共卫生治理共识，即预防传染病大流行需要全球各国沟通协调，共同应对。中国代表团团长雷海潮与多国卫生部门负责人共同探讨了深化卫生健康领域合作的途径。在谈话中，雷海潮强调了中国在全球卫生治理中的积极作用，并表达了与各国在全民健康覆盖、传统医学、传染病防控等关键领域开展务实合作的意愿。通过这些交流，中国展现了推动构建人类卫生健康共同体的坚定决心，致力于与国际社会携手应对全球卫生挑战，共同促进全球卫生事业的发展。据了解，《大流行协定》是根据《世界卫生组织组织法》第19条经过成员国间广泛而深入的谈判最终达成的。这项协定是继《世卫组织烟草控制框架公约》之后，第二项具有法律约束力的国际协议。《世卫组织烟草控制框架公约》于2003年获得通过，并在2005年正式生效，它标志着全球在公共卫生领域内对烟草控制的共同承诺和行动。然而，全球卫生治理仍面临诸多问题与挑战。据世界卫生组织近日发布的《2025年世界卫生统计》报告，截至2024年，世卫大会于2018年提出的“三个十亿”目标进展喜忧参半：全民健康福利覆盖人口新增4.31亿人；发生突发卫生事件时受到更好保护人口新增约6.37亿人；健康状况得到改善人口新增14亿人，已超过最初目标。但受新冠疫情影响，在2019年至2021年的两年时间里，全球预期寿命下降了1.8岁，这是近些年来最大的降幅，扭转了十年来的卫生进展。世卫组织警告说，全球卫生事业的总体进展受到威胁，需要紧急采取全球行动，以回到正轨。据路透社报道，美国此前已启动退出世卫组织的程序，根据美国法律规定，长达一年的退出程序意味着美国目前仍是世卫组织成员国，直到2026年1月21日正式退出，《大流行协定》的制定方不包括美国。此外，一些国家暂停对外援助、削减卫生预算，进一步加剧了本已脆弱的卫生系统压力，资金受限威胁着大流行应对工作。这也提醒国际社会，全球卫生治理急需加强多边协作，以支持世卫组织在全球卫生治理体系中发挥领导协调作用。1.https://www.who.int/zh/about/governance/world-health-assembly/seventy-eighth2.http://www.nhc.gov.cn/gjhzs/c100032/202505/a54c09027dcd44a5b408d8f6e600a8a0.shtml
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